双清包税为何被海关扣货？如何避免？

“双清包税”是国际物流中货代常提供的一种一站式服务，核心包含两个层面：

**双清

指出口国清关和进口国清关均由货代负责完成，即货代不仅协助发货人在货物出口时完成本国海关的报关、查验、放行等流程，还负责货物抵达目的国后，在当地海关完成进口申报、缴税、查验（如有）、放行等手续，确保货物从出口到进口全程“通关”。

**包税

指货代承诺“包含货物进口时产生的所有税费”，通常包括关税、进口增值税、消费税（如有）等，客户无需额外支付税费（部分货代可能仅包部分税费，需提前确认）。

简单说，客户只需支付一笔费用给货代，即可“省心”完成货物从出口到进口的全程物流及清关，无需自行处理两国海关手续或额外缴税，这种服务因“便捷性”，常被个人卖家、中小外贸企业或对目的国清关政策不熟悉的客户选择。

二、为什么“双清包税”仍可能被海关扣货？

尽管货代承诺“双清包税”，但货物仍可能因以下原因被目的国（或出口国）海关扣留，核心问题多出自货代操作不规范、货物本身问题、目的国政策变化等：

1.货代资质或操作问题（最常见）

“假双清”或服务范围缩水：部分不正规货代（尤其低价货代）可能承诺“双清包税”，但实际仅负责出口清关，进口清关转嫁给当地小代理，或“包税”仅包含部分税费（如只包关税，不包增值税），导致进口时因税费未缴齐被扣。

转包风险：货代本身无目的国清关能力，将业务转包给当地“灰色代理”，后者可能通过低报货值、瞒报品名等违规方式清关，一旦被海关查验，直接扣货。

文件缺失或虚假：货代未协助客户准备合规文件（如原产地证、FDA认证、CE认证等），或伪造发票、装箱单（如低报货值），导致海关质疑货物真实性，扣货核查。

2.货物本身不符合目的国规定

禁运/限制类商品：如食品、药品、医疗器械等需特殊认证的商品，若未提前办理目的国准入资质（如欧盟的CE认证、美国的FDA注册），即使货代承诺清关，海关仍会因“缺乏合规文件”扣货。

侵权/仿牌商品：货物涉及品牌侵权（如仿冒Nike、Gucci等）、专利侵权（如未授权的技术类产品），海关一旦查实，会直接扣货并追究法律责任（与是否“包税”无关）。

货物信息不符：实际货物与申报品名、数量、规格不一致（如申报“衣服”，实际是“电子产品”），或包装破损、标签缺失（如无原产地标签、成分说明），导致海关无法识别货物，扣货查验。

3.目的国海关政策变动或突发查验

政策调整：目的国突然加强某类商品的监管（如欧盟对新能源产品、中国纺织品的反倾销调查），或提高关税税率、要求额外文件（如RCEP原产地证），货代未及时更新信息，导致清关流程受阻。

随机查验或“重点监控”：部分国家海关会对特定品类（如3C产品、化妆品）或特定出口国（如中国）的货物提高查验率，即使申报合规，也可能因“随机抽查”扣留货物（概率事件，但查验不通过则扣货）。

4.“包税”本质是“灰色清关”，风险极高

部分货代的“包税”并非通过正规缴税，而是通过低报货值、瞒报品名、利用第三方“包税账号”（如当地空壳公司） 等违规方式避税，本应申报货值1000美元的货物，货代低报为100美元以少缴关税，一旦海关通过大数据比对（如同类商品均价、电商平台售价）发现异常，会认定“低报逃税”，扣货并追缴税费+罚款。

三、遇到“双清包税被扣”，该怎么办？

1、立即联系货代，明确扣货原因

要求货代提供海关扣货通知（如扣货单号、海关联系方式、具体原因），确认是文件问题、货物问题还是税费问题，若货代推诿，可自行通过物流单号查询目的国海关状态（部分国家海关官网支持公开查询）。

2、针对性解决问题

- 若因文件缺失：尽快补办（如原产地证、认证文件），通过货代提交给海关；

- 若因低报货值：需按海关要求补缴税费+罚款，或与海关协商重新申报；

- 若因禁运/侵权：基本无法取回货物，需及时止损（避免产生高额仓储费）。

3、保留证据，追责货代

若扣货因货代未履行“双清包税”承诺（如未包税、未清关），可凭合同、聊天记录、付款凭证等追责，要求赔偿损失（但需注意：若货代通过“灰色清关”被扣，客户可能也需承担法律风险）。

四、如何避免“双清包税”踩坑？

1、选择正规货代，核查资质

- 要求提供目的国清关代理资质（如是否有当地报关行合作协议、IATA/FIATA认证）；

- 避免“低价陷阱”：远低于市场价的“双清包税”多为“灰色清关”，风险极高。

2、明确服务范围，签订正规合同

- 书面确认“双清”是否包含出口+进口两国清关，“包税”是否包含所有税费（关税、增值税、消费税等）；

- 注明扣货责任：若因货代操作导致扣货，需明确赔偿条款（如退运费、承担罚款等）。

3、了解目的国政策，合规申报

- 提前确认货物是否为目的国禁运品，是否需要特殊认证（可通过目的国海关官网或使馆查询）；

- 拒绝“低报货值”：即使货代提议，也需按实际货值申报，避免海关追责。

“双清包税”的核心是“货代全程负责”，但风险也在于“过度依赖货代”，选择时需擦亮眼睛，优先合规性而非低价，同时自身也要了解基本的目的国清关规则——毕竟，海关扣货的最终损失，往往需要客户自己承担。