美国清关怎样顺利？前期准备及流程有哪些？

**一、清关前的核心准备工作

清关是否顺利，前期准备是关键，需明确货物类型、合规要求，并准备齐全文件。

**1. 确认货物分类与合规性

明确货物属性：

首先确定货物是否属于美国海关（CBP）监管的特殊品类，需提前办理认证或许可（否则可能被扣关）：

FDA监管产品：食品、药品、医疗器械、化妆品、婴幼儿用品等，需提前完成FDA注册（企业注册+产品列名），提供FDA注册号。

FCC认证：电子电器产品（如手机、电脑、无线设备）需FCC ID认证，避免因电磁兼容性问题被扣。

CPSC认证：儿童产品（玩具、衣物等）需通过CPSC安全标准测试，提供证书。

农产品/食品：需美国农业部（USDA）进口许可，部分需原产地证明（如水果、肉类）。

危险品：电池、化学品等需符合DOT（美国交通部）标准，提供MSDS（安全技术说明书）。

禁运/限制品：绝对禁止进口的如假冒商品、盗版物、部分药品；限制进口的如烟草（需烟酒税局许可）、货币、野生动物制品等，需提前查询CBP《禁止和限制物品清单》。

**2. 准备必备清关文件

所有文件需为英文，且信息一致（如提单、发票、装箱单的货物描述、数量、价值需完全匹配）：

核心文件：

商业发票（Commercial Invoice）：需详细注明：

✅ 出口商（发货人）和进口商（收货人）的名称、地址、联系方式；

✅ 货物明细：品名（中英文，需与HS编码匹配）、HS编码（美国HTS编码，可通过[CBP HTSUS数据库](https://hts.usitc.gov/)查询）、数量、单价、总价值（需注明货币单位，如USD）；

✅ 原产国（Country of Origin）；

✅ 贸易术语（如FOB、CIF，影响税费计算基础）；

✅ 签名和日期。

提单（Bill of Lading, BOL）或空运单（Air Waybill, AWB）：由船公司或航空公司出具，是货物所有权凭证，需注明“Consignee”（收货人）和“Notify Party”（通知方），若收货人无进口权，提单需显示清关代理信息。

装箱单（Packing List）：注明每件货物的包装类型（如纸箱、木箱）、件数、毛重、净重、尺寸（用于计算仓储或查验费用）。

特殊文件（根据货物类型）：

- 进口许可证（Import License）：部分限制类商品（如纺织品、 firearms）需提前向CBP申请。

- 原产地证明（Certificate of Origin）：如货物享受关税优惠（如USMCA协定下的加拿大/墨西哥原产货物），需提供Form 434。

- 熏蒸证明（Fumigation Certificate）：木质包装（如木箱、木托盘）需符合ISPM 15标准（带IPPC标识），否则需提供熏蒸证明，避免被海关销毁或退运。

- FDA/FCC/CPSC等认证文件：如前所述，需随货提供扫描件或原件。

二、选择清关方式：确定进口主体（IOR）

美国清关需以有进口权的主体（即IOR，Importer of Record）名义申报，IOR需对货物合规性、税费缴纳承担法律责任，根据进口主体不同，分两种方式：

1. 自行清关（适用于有进口权的企业）

前提：企业需在美国注册，拥有EIN（雇主识别号，类似税号），并在CBP完成Importer Registration（通过CBP eCBP系统注册）。

流程：货物到港后，通过CBP的ACE（Automated Commercial Environment）系统提交电子申报（需购买ACE系统接入权限或通过第三方软件），上传上述文件，缴纳税费后完成清关。

2. 委托海关经纪人（清关行）代理清关（推荐新手/无进口权主体）

适用场景：个人进口、中国企业无美国实体、或货物品类复杂（如涉及多个认证）。

选择标准：

✅ 持CBP认证的海关经纪人执照（Customs Broker License），可在[CBP经纪人列表](https://www.cbp.gov/trade/authorized-economic-operators/aeo-brokers)查询；

✅ 有对应品类清关经验（如FDA产品、电子产品等）；

✅ 提供全程跟踪服务（如货物到港通知、问题沟通、代缴税费等）。

操作：需签署《海关委托书》（Power of Attorney, POA），授权经纪人以你的名义处理清关事宜（POA需公证，部分代理可提供模板）。

**三、正式清关申报流程

货物抵达美国港口（海运到洛杉矶、长滩、纽约等；空运到LAX、JFK等）后，清关流程启动，通常由物流商或清关代理协助完成：

1. 货物到港通知（Arrival Notice）

承运人（船公司/航空公司）会向“Notify Party”发送到港通知，包含提单号、到港时间、存放仓库等信息，需在5个工作日内完成清关（逾期未申报，货物可能被海关拍卖）。

2. 提交进口申报（Entry Filing）

通过CBP的ACE系统提交电子申报，主要包含：

Entry Type（申报类型）：

正式申报（Entry Summary, CBP Form 7501）：需在货物放行后10个工作日内提交，包含完整的税费计算（关税+进口税）。

预估申报（Entry Type 30）：若需快速提货，可先提交预估申报并缴纳保证金，后续补充正式申报（适用于紧急货物）。

文件上传：将商业发票、提单、装箱单、认证文件等上传至ACE系统，CBP系统自动审核信息是否匹配。

**3. 海关审核与查验

系统自动审核：若文件无误、税率清晰，通常1-2小时内放行（“Released”状态）。

人工查验（Examination）：约5%-10%的货物会被随机查验或因“风险提示”（如低报价值、品名模糊）被查验，查验方式包括：

X光扫描：快速检查，无费用；

开箱查验：人工核对货物与申报是否一致，产生查验费（约$100-$500/票，由进口方承担）。

- 若查验发现问题（如文件缺失、货物与申报不符），海关会发送“扣留通知（Notice of Detention）”，需在30天内补充文件或说明，否则货物可能被没收。

4. 缴纳税费（Duties & Taxes）

清关放行前需缴纳关税（Duty） 和进口税（Import Tax），部分商品需缴纳特殊税费（如反倾销税、消费税）：

关税计算：

关税 = 货物完税价格（CIF价，即成本+保险+运费） × HTS编码对应税率（可通过[CBP关税查询工具](https://hts.usitc.gov/)输入HS编码查询，税率0%-25%不等，如服装约10%-20%，电子产品多为0%）。

进口税（Merchandise Processing Fee, MPF）：通常为货物价值的0.3464%，最低$2.22/票，最高$538.40/票。

缴纳方式：通过清关代理代缴，或企业自行通过ACE系统绑定银行账户支付。

**5. 货物放行与提货

税费缴纳完成且海关确认无误后，货物状态变为“Released”，可凭提单到港口或仓库提货（需支付码头操作费、仓储费等，由物流商代收）。

**四、常见问题与解决方案

1. 货物被扣关（Detained）怎么办？

原因：文件缺失（如FDA注册号未提供）、申报价值与市场价值不符（低报）、产品需认证但未提供。

解决：立即联系清关代理，根据海关要求补充文件（如补FDA注册、提供采购发票证明价值），通常1-5个工作日可解决。

**2. 低报价值的风险

若申报价值远低于市场价格（如实际$100/件申报$20/件），CBP会认定为“虚假申报”，处以罚款（货值2-5倍），甚至追究刑事责任，货物直接没收。务必如实申报！

**3. 木质包装不合规

未贴IPPC标识的木质包装（如无熏蒸证明），海关会强制熏蒸（费用$100-$300/票）或直接销毁，建议发货前确认包装合规。

**五、新手必看：清关避坑指南

1、选择“门到门”物流：通过DHL、FedEx、UPS等国际快递，或货代公司（如中外运、中远海运）提供的“双清包税”服务（含出口报关+美国清关+派送），省心省力（适合货量小的个人或中小企业）。

2、提前确认HS编码：同一产品可能对应不同HS编码，税率差异大（如“棉质T恤”和“化纤T恤”税率不同），需通过CBP数据库或清关代理确认准确编码。

3、保留所有文件：清关完成后，保留商业发票、提单、缴税凭证等至少3年，CBP可能回溯核查。

美国清关的核心是“合规申报+文件齐全”：提前确认货物是否需认证、准备准确文件、选择有资质的清关代理，可大幅降低被扣风险，对于新手，优先选择“双清包税”物流或委托专业清关行，避免因流程不熟悉导致延误或罚款。